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【湖北日報】呂德文:把實事辦到群眾心坎上

作者:  文章來源:    點擊次數:  更新時間:2021-06-25 09:22

只有從群眾中來,到群眾中去,才能讓我們黨永葆青春;只有在黨的領導之下,人民群眾才能爆發出創造美好生活的巨大能量。

“群眾利益無小事”已經滲透到了為民服務的血脈里,成了基層治理中最重要的準則之一。

在為群眾辦實事的過程中,為哪些群眾辦實事,辦什么實事,怎么辦好辦實,都要堅持從群眾中來,到群眾中去的路線。

利民之事,絲發必興。扎實推進黨史學習教育,不僅要讓廣大黨員、干部受洗禮、有提升,也要讓群眾受教育、得實惠。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出,要切實為群眾辦實事解難題。當前,全國各地在學習黨史過程中,都自覺地同解決實際問題結合起來,通過“我為群眾辦實事”實踐活動,把學習成效轉化為工作動力和成效。我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。我們黨在各個歷史時期都積累了豐富的為民辦事的經驗,為基層工作留下了寶貴財富。

群眾路線仍然是為群眾辦實事的方法準則

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨的初心和使命,全心全意為人民服務,是黨的根本宗旨,是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點?;赝倌?,我們黨之所以能夠歷經千難萬險不斷從勝利走向勝利,始終得到人民衷心擁護,最關鍵的是始終與群眾有福同享、有難同當,有鹽同咸、無鹽同淡,始終堅持為人民利益而奮斗,堅持把人民放在心中最高位置?!叭嗣?,只有人民,才是創造歷史的動力”,這一論斷決定了為民服務的方法論。開展黨史學習教育,就是要從黨的百年非凡歷程中汲取寶貴經驗,始終站穩群眾立場、樹立宗旨意識,保持初心不改、志向不移、本色不變,在順應群眾期盼、增進民生福祉的實踐中,不斷追求“我將無我,不負人民”的崇高境界。

只有從群眾中來,到群眾中去,才能讓我們黨永葆青春;只有在黨的領導之下,人民群眾才能爆發出創造美好生活的巨大能量。群眾路線仍然是為群眾辦實事的方法準則。在為民辦實事過程中,關鍵在于組織和動員群眾,還要敢于采取宣傳、教育的措施,讓群眾自己把自己的事情辦好??陀^上講,不同群體的利益訴求不盡一致。為群眾辦實事解難題,要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發,切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。我國已經如期取得了脫貧攻堅戰的全面勝利,徹底消滅了絕對貧困,這是為民辦實事的典型表現。我國建成了世界上規模最大的社會保障體系,人民群眾可以均等化地獲得教育、醫療、養老等基本公共服務,困難群眾還可以獲得強有力的最低生活保障。我們仍要堅持問題導向,敢接“最燙手的山芋”,敢啃“最硬的骨頭”,解決好群眾“急難愁盼”問題,不斷增強為民服務的精準性、實效性。

為民辦實事是要為所有群眾辦事

為民辦實事不等于是為少數群眾辦事,而是要為所有群眾辦事。通過采取脫貧攻堅和最低生活保障等措施,讓公共服務向最困難的群眾傾斜,有利于縮小貧富差距,實現共同富裕,這是符合最廣大人民的根本利益的。

為民服務有具體對象,一方面,要注重為民服務的公共性。黨和政府的服務是依據為人民服務的宗旨,按照法律法規和政策規定采取行動,并對所有符合條件的群眾一視同仁。另一方面,則要在服務群眾的過程中,幫助和教育群眾,讓其樹立自力更生的意識。

為民辦實事需要回應社會主要矛盾。新中國成立70多年來,我國城鄉居民生活水平不斷邁上新臺階,實現了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。告別了缺衣少食、物質匱乏的年代,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此,為群眾辦實事的著眼點是要完善解決民生問題的體制機制,集中出臺一批有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的政策舉措,推出一批為民惠民便民的實招硬招,實施一批直接造福于民的項目工程,解決一批損害群眾利益的矛盾糾紛,為人民群眾追求美好生活創造更加公平公正的環境。

為民服務更需要具體問題具體分析

早在革命戰爭時期,毛澤東同志就注意到關心群眾生活對革命的重要性,“關心群眾生活,注意工作方法”是中國共產黨領導人民群眾取得革命和社會主義建設事業成功的重要經驗?!叭罕娎鏌o小事”已經滲透到了為民服務的血脈里,成了基層治理中最重要的準則之一。過去,關心群眾生活主要是解決群眾的溫飽問題,問題清晰,為民服務的針對性比較強。而今天,群眾的利益訴求多元復雜,人們關心的不單是現實利益的獲得,更重要的是分配正義問題。因此,當前為民服務的內容更需要具體問題具體分析。

大致而言,當前為民服務的事務包括三種類型。

基本公共服務產品。人民群眾的美好生活建立在良好的公共服務基礎之上,包括交通、水利、電力、網絡等硬件設施,還有醫療、就業、養老、教育等軟件設施?;竟卜债a品具有普惠性特征,是衡量美好生活質量的基礎標準。因此,保證基本公共服務的均等化,強基礎、補短板,是為民服務的核心內容。近些年來,我們通過道路建設、人居環境治理等鄉村建設行動,極大地改善了農村基礎設施;通過加大民生服務的力度,建立了全世界最大的社會保障體系。

針對特殊人群的特殊服務??陀^上,保障殘疾人、孤寡老人、孤兒等社會弱勢群體的生存權利,雖不是普惠性的公共服務,卻是現代國家的基本職能。而針對暫時陷入生活困境的群眾的救助,也是建設美好社會的必然要求。我國是一個有優良社會傳統的國家,也是一個社會主義性質的國家,對弱勢群體的社會救助始終是為民服務的重要內容。

為廣大人民群眾提供基本秩序。在社會轉型過程中,需要基層黨委政府組織和動員群眾,增強其自我管理、自我服務的能力,需要在“小事不出村、大事不出鄉”的原則下加以解決。讓人民群眾有一個安全穩定的生活環境,讓最廣大人民群眾感受到社會的公平正義,是至關重要的為民服務內容。近年來,各地基層黨委政府在便民服務、接訴即辦、矛盾化解等方面,做了大量工作,解決了基層的許多困難事、群眾的煩心事。

習近平總書記強調:“共產黨就是為人民謀幸福的,人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計為群眾排憂解難?!笔裁词侨罕姺从臣械墓残孕枨蠛痛嬖诘钠毡樾詥栴}?如何紓解發展堵點、民生難點?群眾的實踐是最豐富、最生動的實踐,群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。真正把民之所憂、民之所盼作為幫群眾辦實事、解難題的著力點,才能讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

辦實事不是簡單幫錢幫物

習近平總書記強調:“辦實事不是簡單幫錢幫物、搞花架子、堆幾個盆景”。在實踐中,要堅持一切從實際出發,盡力而為、量力而行,科學安排好為群眾辦實事項目。

政策舉措接不接地氣、是不是真惠民真利民,群眾感受最真切。在為群眾辦實事的過程中,為哪些群眾辦實事,辦什么實事,怎么辦好辦實,都要堅持從群眾中來,到群眾中去的路線。一方面,為群眾辦實事不能大包大攬,在不與群眾商量的情況下把事情給辦了。在具體工作過程中,尤其要避免將為民辦事當成一個一個“項目”來實施,以為項目完成了,事情就辦好了。而事實上,為民辦事的關鍵恰恰不在于辦了多少事,而在于辦事過程中,黨委和政府組織和動員群眾的工作做了多少。群眾參與了多少,獲得感提高了多少,群眾自我服務的能力提高了多少,這才是衡量為民辦事效果的關鍵。

為群眾辦實事要堅持具體問題具體分析、因地制宜的原則。從基層工作規律上看,基層的人力、物力和財力有限,應該根據一個地區的歷史和具體環境,在一段時間內確定群眾反映比較強烈的困難事和煩心事,集中力量加以解決。而大多數事務則應該在日常工作過程中,在和群眾密切接觸的過程中,常規化地解決。當前,大多數地方將“我為群眾辦實事”實踐活動和地方經濟社會發展大局結合起來,確定了辦實事的重點,這既服務了大局,又提升了對黨的性質和宗旨的認識,提高了為民辦事的能力。這一做法值得肯定,也需要堅持下去。

(作者系武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員 呂德文)

 

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